Плата за харчування дітей в ДНЗ

Плата за харчування дітей в ДНЗ 

від "А" до "Я": додаткові пільги

Згідно з п. 2.6 Порядку № 667 плата за 

харчування дітей у ДНЗ не справляється:

 "в інших випадках, передбачених 

законодавством України". Тож робимо 

висновок, що перелік таких осіб невичерпний. 

В кожному конкретному випадку 

необхідно керуватися нормативно-правовими 

актами, що діють у відповідній сфері.

Окрім цього, чинним законодавством передбачена

 можливість встановлення місцевими державними 

адміністраціями (ст. 23 Закону № 586) та ОМС 

(ст. 34 Закону № 280) додаткових пільг для найменш соціально захищених верств

 населення.

Чорнобильці. З 01.01.2015 р. із Закону № 796 виключено п.1 ст. 30, яким

 передбачалося повне державне забезпечення дітей-чорнобильців до вступу до

 школи шляхом безоплатного виховання в державних та 

комунальних ДНЗ. Тому з цієї дати законодавчих підстав для 

звільнення батьків від плати за харчування немає. Відповідні пільги 

можуть передбачити місцеві держадміністрації та ОМС, у віданні яких знаходиться

 ДНЗ.

Сім'ї учасників АТО. Зазначимо, що військовослужбовців, які беруть участь в АТО, 

прирівняно до учасників бойових дій. Відповідні зміни внесено до Закону 

№ 3551. Відповідно, на них поширюються і пільги, передбачені цим Законом.

Крім того, це питання регулюється Законами "Про поліпшення матеріального

 становища учасників бойових дій та інвалідів війни" від 16.03.2004 р. № 1603-ІV 

та "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей"

 від 20.12.1991 р. № 2011-ХІІ.  

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! У переліку пільг, передбачених вказаними 

вище нормативно-правовими актами,немає пільги щодо звільнення від плати

 за харчування в ДНЗ дітей учасників АТО.

Тож у загальному порядку в 2016 році сім'ї військовослужбовців звільняються від

 плати за харчування дітей в ДНЗ, якщо сукупний дохід на кожного члена 

сім'ї за попередній квартал не перевищує 461 грн. Але пільги щодо звільнення 

від плати за харчування дітей можуть передбачити місцеві держадміністрації 

та ОМС, у віданні яких знаходиться ДНЗ. (Відповідно до розпорядження голови 

Кіровоградської ОДА діти учасників АТО на території Кіровоградської області

 звільняються від плати за харчування в ДНЗ на 100%.  Пунктом 4 протоколу 

наради у голови Кіровоградської обласної державної адміністрації з 

керівниками структурних підрозділів облдержадміністрації та керівниками

 окремих територіальних органів міністерств та відомств України в області 

від 01 лютого 2016 року № 4 (документ від 04 .02.2016 року № 01-26/14/1) 

зазначено: "Тримати на постійному контролі питання забезпечення безкоштовним 

харчуванням дітей учасників антитерористичної операції та дітей загиблих 

учасників антитерористичної операції на сході країни" - автор блогу).

Сім'ї вимушених переселенців. На сьогодні в законодавстві немає норм

 щодо звільнення від плати за харчування дітей в ДНЗ для сімей вимушених 

переселенців. Тож для них також діє загальна норма: такі сім'ї звільняються від

 плати за харчування дітей в ДНЗ, якщо сукупний дохід на кожного члена 

сім'ї за попередній квартал не перевищував 461 грн.

Місцеві органи виконавчої влади, ОМС, які мають у своєму підпорядкуванні 

ДНЗ, можуть установлювати додаткові пільги щодо батьківської плати за 

харчування дітей у ДНЗ за рахунок коштів відповідних місцевих бюджетів 

(п. 2.2 Порядку № 667).

А відтак місцева держадміністрація чи ОМС може передбачати норму щодо

 забезпечення безкоштовним харчуванням у ДНЗ дітей із сімей 

військовослужбовців, які перебувають в зоні АТО або загинули під час її

 проведення, та вимушених переселенців із тимчасово окупованих 

територій як заходи підтримки малозахищених верств населення.

Також вони повинні визначити перелік документів, які мають подати батьки 

до заяви для забезпечення безоплатним харчуванням дітей в ДНЗ. Це можуть бути:

• довідка з військової частини або копія військового квитка із записом про участь
•  в АТО;
• довідка із управління соціального захисту населення про статус 
• дитини із сім'ї вимушених переселенців із тимчасово окупованих територій 
• України.

 ВИКОРИСТАНІ ДОКУМЕНТИ

Закон № 2628 - Закон України "Про дошкільну освіту" від 11.07.2001 р. № 2628-ІІІ.

Закон № 2961 - Закон України "Про реабілітацію інвалідів в Україні" 

від 06.10.2005 р. № 2961-ІV.

Закон № 3551 - Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх 

соціального захисту" від 22.10.2993 р. № 3551-ХІІ. 

Закон № 280 - Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" 

від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР.

Закон № 586 - Закон України "Про місцеві державні адміністрації"

 від 09.04.1999 р. № 586-ХІV.

Закон № 796 - Закон України "Про статус і соціальний захист громадян,

 які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 р. № 796-ХІІ.

Закон № 1768 - Закон України "Про державну соціальну допомогу 

малозабезпеченим сім'ям" від 01.06.2000 р. № 1768-ІІІ.

Постанова № 1243 - постанова КМУ "Про невідкладні питання діяльності 

дошкільних та інтернатних закладів" від 26.08.2002 р. № 1243.

Порядок № 667 - Порядок встановлення плати для батьків за перебування дітей 

у державних і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах,

 затверджений наказом МОН від 21.11.2002 р. № 667.

Положення № 305 - Положення про дошкільний навчальний заклад, 

затверджене постановою КМУ від 12.03.2002 р. № 305. 

ДОКУМЕНТ ДО КОНСУЛЬТАЦІЇ

Міністерство освіти і науки України

Щодо плати за харчування дітей в ДНЗ

Лист від 29 грудня 2015 року № 2/3-13-2760-15 (витяг)  

Департамент загальної середньої та дошкільної освіти <...> у межах компетенції 

інформує.

<...>

Щодо встановлення пільг сім/ям учасників АТО та вимушених переселенців із 

тимчасово окупованих територій на харчування дітей в дошкільних навчальних 

закладах повідомляємо, що питання оплати батьками харчування у 

дошкільному навчальному закладі врегульовано постановою Кабінету Міністрів 

України від 26 серпня 2002 року № 1243 "Про невідкладні питання діяльності

 дошкільних та інтернатних навчальних закладів" і наказом Міністерства 

освіти і науки України від 21 листопада 2002 року № 667 "Про затвердження 

Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних

 і комунальних дошкільних та інтернатних навчальних закладах" <...> 

(далі - Порядок).

Відповідно до пункту 2.2 Порядку розмір плати за поданням дошкільного 

навчального закладу встановлюють місцеві органи виконавчої влади, органи 

місцевого самоврядування або підприємтсва, організації та установи,

 які перебувають у державній (комунальній) формі власності й мають у своєму

 підпорядкуванні дошкільні навчальні заклади, один раз на рік з урахуванням 

матеріального стану сім'ї та режиму роботи закладу. Вони можуть 

установлювати додаткові пільги щодо батьківської плати за харчування дітей у 

дошкільних навчальних закладах за рахунок коштів відповідних місцевих 

бюджетів, підприємств, організацій, установ.

Також відповідно до законів України "Про місцеве самоврядування в Україні"

 (стаття 34) та "Про місцеві державні адміністрації" (стаття 23) місцевими 

державними адміністраціями та органами місцевого самоврядування можуть 

установлюватися додаткові пільги для найбільш соціально незахищених верств 

населення.

<...>

                                        Директор департаменту Ю.Кононенко

За матеріалами часопису "Бухгалтерія: бюджет", жовтень 2016, № 39 (139)